Volledige leerplicht en kwalificatieplicht
Begin leerplicht
Bijna alle kinderen beleven hun eerste schooldag op vierjarige
leeftijd. Hun ouder(s)/verzorger(s) laat ze bij de juf van groep
één achter. Dit is een spannende en belangrijke dag voor de ouders
en het kind. De kleuter is op die leeftijd nog niet leerplichtig,
maar het is goed voor de ontwikkeling om samen met
leeftijdgenootjes al naar school te gaan.
Uw kind wordt leerplichtig op de eerste dag van de maand volgend op
de maand waarin het vijf jaar wordt.
Voorbeeld: uw kind wordt op 10 mei 5 jaar. Uw kind is dan op
1 juni daaropvolgend volledig leerplichtig.
Soms is een volledige schoolweek te lang voor jonge leerlingen. Daarom biedt de Leerplichtwet een mogelijkheid tot vrijstelling. Ouders van een vijfjarige leerling mogen, in goed overleg met de schooldirecteur, hun kind maximaal vijf uur per week thuishouden.
Mocht dit niet genoeg blijken te zijn, dan mag een directeur daar nog vijf extra uren vrijstelling per week bovenop doen. De mogelijkheid voor vrijstelling is uitsluitend bedoeld om overbelasting van de leerling te voorkomen. Dus niet als extra verlofmogelijkheid. Zodra een kind zes jaar is, geldt de overgangsmogelijkheid niet meer. Zesjarige leerlingen moeten allemaal het volledige onderwijsprogramma volgen.
Volledige leerplicht en kwalificatieplicht
Iedere leerling heeft te maken met de zogenoemde volledige leerplicht. Sommige jongeren vinden onderwijs maar niets en willen graag zo snel mogelijk gaan werken. Volledige leerplicht is de plicht om op een erkende school ingeschreven te staan en deze school elke schooldag te bezoeken.
Na de volledige leerplicht geldt de kwalificatieplicht tot het 18e jaar, behalve als de jongere in het bezit is van een startkwalificatie. Een jongere die geen startkwalificatie heeft, is leerplichtig tot zijn/haar 18e verjaardag. Een startkwalificatie is een diploma op minimaal havo/vwo- of mbo 2 niveau. Een startkwalificatie vergroot niet alleen de kans om een baan te vinden maar ook te behouden. Voldoen aan de kwalificatieplicht kan door volledig dagonderwijs te volgen of door een combinatie van leren en werken.
De kwalificatieplicht houdt ook in dat de jongere na het behalen van het vmbo-diploma (vmbo is geen startkwalificatie) een overstap moet maken naar een mbo-opleiding. Jongeren die niet in staat zijn een startkwalificatie te halen, worden geholpen naar een passend onderwijs- of leertraject.
Vrijgesteld van de kwalificatieplicht zijn:
Jongeren die geïndiceerd zijn als zeer moeilijk lerende kinderen, of meervoudig gehandicapte kinderen en jongeren die praktijkonderwijs hebben gevolgt. Voor deze jongeren is het niet haalbaar om een startkwalificatie te behalen.
Vrijstellingen
In de Leerplichtwet staat omschreven, wanneer een jongere de school niet kan/hoeft te bezoeken. Dit kan het geval zijn bij ziekte, schoolsluiting en/of de vervulling van plichten die voortvloeien uit godsdienst of levensovertuiging. Er kan dan een verzoek tot vrijstelling worden gedaan.
Verlof
Verlof kan worden aangevraagd voor:
-
een verhuizing;
-
wettelijke verplichtingen;
-
een huwelijk en viering van een 12½-, 25-,40-, 50- of 60-jarig huwelijksjubileum van bloed of aanverwanten;
-
viering van een 25-, 40- of 50-jarig ambtsjubileum.
Een aanvraag voor een vrije dag moet zo spoedig mogelijk bij de directeur van de school worden aangevraagd, liefst zes weken van te voren.
Ook kan uw kind vrij krijgen bij zogenoemde ‘andere gewichtige omstandigheden’. Dit zijn omstandigheden die, of onverwachts zijn, of buiten de wil van de ouders zijn gelegen, bijvoorbeeld bij ernstige ziekte of overlijden van bloed- of aanverwanten.
Als één van de ouders wegens de aard van het beroep het onmogelijk maakt om in de schoolvakanties op vakantie te gaan kan er zogenoemd 'extra verlof' worden verleend. Hiervoor gelden de volgende regels:
-
het verlof moet minimaal zes weken van te voren worden aangevraagd bij de directeur van de school;
-
er moet een werkgeversverklaring worden overhandigd;
-
het verlof mag maar één keer per jaar worden verleend voor maximaal tien aaneengesloten schooldagen;
-
het verlof mag niet vallen in de eerste twee weken van het schooljaar.
Verzuim
De leerplichtambtenaar onderzoekt na een melding van (vermoedelijk ongeoorloofd) verzuim eerst wat er aan de hand is en maakt een afspraak met de ouder(s)/verzorger(s) en/of jongere.
Jongeren vanaf 12 jaar worden, naast hun ouders, zelf aangesproken op hun verzuimgedrag, want vanaf deze leeftijd geldt een eigen verantwoordelijkheid om naar school te gaan. Als ouder(s)/verzorger(s) of leerlingen geen gehoor geven aan de waarschuwing, dan kan de leerplichtambtenaar proces-verbaal opmaken. Na een proces-verbaal beoordeelt de Officier van Justitie c.q. de rechter wat de beste maatregel is. Dat kan bijvoorbeeld een boete, een spijbelleerstraf, een taakstraf, een onder toezicht stelling of andere extra hulp zijn. Het doel van de maatregel is altijd om de leerling weer terug naar school te krijgen.
De leerplichtambtenaar
Het toezicht op de naleving van de Leerplichtwet is opgedragen aan burgemeester en wethouders. Zij wijzen voor de uitvoering van dit toezicht een of meerdere leerplichtambtenaren aan. Leerplichtambtenaren zijn er niet alleen om te handhaven, maar ze vervullen in eerste instantie een maatschappelijke zorgtaak. Zij zijn op de hoogte van de problematiek van de schoolgaande jeugd. Soms zijn leerplichtambtenaren genoodzaakt Justitie in te schakelen. Het grootste gedeelte van de tijd zijn leerplichtambtenaren actief bezig een oplossing te vinden voor problemen die de schoolloopbaan van een leerling in gevaar kunnen brengen.
Spijbelgedrag is vaak een signaal dat er iets aan de hand is met een kind of jongere. De school is verplicht (dit vermoedelijk ongeoorloofd) schoolverzuim aan de leerplichtambtenaar te melden, waarna deze gaat uitzoeken welke reden(en) achter het verzuim schuilt.
De leerplichtambtenaar werkt nauw samen met allerlei organisaties en instanties die zich bezig houden met het welzijn van de jeugd.